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晋城市人民政府办公室

关于印发晋城市下降制作业本钱的

若干方针方法的告诉

各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民政府各委、办、局:

  《晋城市下降制作业本钱的若干方针方法》经市政府赞同,现印发给你们,请仔细贯彻履行。

晋城市人民政府办公室

2019年4月28日


晋城市下降制作业本钱的

若干方针方法

  为进一步下降制作业企业本钱,优化展开环境,强化商场生机,助推企业转型晋级,带动实体经济高质量转型展开,特拟定以下方针方法:

  一、下降企业税费担负

  1.下降乡镇土地运用税。在国家、省规则的税额起伏内,分类下降乡镇土地运用税适用税额标准,报省政府赞同后施行。经同意整治的土地和改造的抛弃土地,持规划和自然资源部分出具的证明,从运用之月起10年内免征乡镇土地运用税。〔职责单位:市财务局、市税务局、市规划和自然资源局〕

  2.下降企业办税本钱。贯彻履行《中华人民共和国增值税暂行条例》和《财务部国家税务总局关于固定业户总分支组织增值税汇总交税有关方针的告诉》,答应契合条件的省内跨地区运营制作业企业的总组织和分支组织,施行汇总申报交纳增值税。〔职责单位:市税务局、市财务局〕

  3.保证税收优惠方针履行到位。履行财务部和国家税务总局调整增值税税率、一致增值税小规划交税人标准、交还契合条件的企业增值税留抵税额、履行经营账簿印花税减免的有关方针。履行国家本年出台的企业所得税优惠方针和对集成电路企业所得税优惠。对契合《免征车辆购置税的新动力轿车车型目录》中新动力轿车免征车辆购置税、对挂车折半征收车辆购置税方针。对排放污染物浓度值低于国家和当地规则的履行减免环境保护税方针。履行好国家有关教育费附加、当地教育费附加的减免方针。履行好国家出台的其他有关税收优惠方针和规则。〔职责单位:市税务局、市财务局、市工信局、市发改委、市生态环境局、市科技局、晋城海关,各县(市、区)人民政府〕


  4.整理标准涉企收费。严厉履行国家、省关于撤销、停征、下降中心立项的行政事业性收费、政府性基金方针规则。加大“乱摊派”处理力度,禁止逼迫企业缴费参加指定的职业协会商会、学会、研讨会等社团组织。施行涉企收费目录清单常态化公示准则,向社会揭露收费项目、收费标准、收费依据、收费期限,为企业缴费和回绝违规收费供给查询依据。〔职责单位:市财务局、市民政局、市发改委,各县(市、区)人民政府〕

  二、下降企业用电本钱

  5.下降一般工商业用电本钱。严厉履行省发改委三次《关于下降一般工商业用电价格的告诉》(晋发改产品发〔2018〕223号、389号、612号),保证完结一般工商业企业电价减负10%的方针。〔职责单位:市发改委、国网晋城供电公司〕

  6.整理和下降电网环节收费。撤销电网企业向电力用户收取的变电站距离占用费、计量设备校验费、电力负荷处理终端设备费。撤销能够归入供电根本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目,以及与之服务内容类似的其他独占性收费项目。撤销暂时接电费。撤销余热、余压、余气自备电厂接入电网(含当地电网)交纳的系统备用费和方针性穿插补助。〔职责单位:市发改委、市动力局、市工信局、国网晋城供电公司〕

  7.加速推动电力商场化变革。鼓舞同一区域内用电企业与发电企业展开买卖。支撑光机电、大数据、配备制作、现代煤化工等职业用电企业全电量参加电力直接买卖。答应两部制电力用户,自愿挑选按变压器容量或合同最大需量交纳根本电费,也可挑选按实践最大需量交纳根本电费。新资料类企业与煤电联营的发电企业展开股权协作,彼此参股20%以上的,支撑两边展开长协买卖试点。〔职责单位:市动力局、市工信局、国网晋城供电公司〕

  三、下降企业用气本钱

  8.进步供给才能。加速施行环城高压储气管网建造,完善下流供气设备,建造市县一体化应急保证气源储配设备,进步供气才能。要依照“宜管则管、宜罐则罐”准则,选用管道气、紧缩天然气(CNG)、液化天然气(LNG)、液化石油气(LPG)储配站等多种方式,进步供气才能。〔职责单位:市住建局、市发改委、市生态环境局、市动力局,各县(市、区)人民政府〕

  9.培养多元化出售主体。完善商场化机制,削减供气层级。促进配售环节公正竞赛,构成主体多元、公正揭露、竞赛有序的商场系统。鼓舞各类商场主体参加终端商场建造运营,联合开发终端商场,进步企业运营处理水平。〔职责单位:市发改委、市住建局、市商场监督处理局〕

  10.合理下降用气本钱。对列入我市招商引资要点工业教导目录的项目和企业,用气价格按批量扣头的准则恰当下浮,下浮起伏准则上不得低于5%。有序推动现有工业企业“煤改气”,对大型工业“煤改气”新增用户,鼓舞上游供气企业和城市燃气企业选用“门站价+配气价格”的方式直供,进一步下降供气价格。〔职责单位:市发改委、市住建局,各县(市、区)人民政府〕


  四、下降企业用地本钱

  11.拟定工业用地价格优惠方针。省、市优先展开工业且用地集约的工业项目,经属地政府请求,可按项目所在地对应工业用地最低价标准的70%确认土地出让底价(不能低于征地本钱价)。需严厉按合同约好时刻开工、竣工。对要点培养的制作业企业的工业用地,在契合规划、不改动用处的前提下,进步土地运用率和添加容积率时不加收土地价款。省、市优先展开工业由市发改、工信、商务等部分出具定见确认,用地集约要求由市规划和自然资源部分确认。〔职责单位:市规划和自然资源局、市发改委、市工信局、市住建局、市商务局〕

  12.添加优先展开工业用地供给。拟定全市一致的年度供给方案,要点保证工业用地供给,特别是光机电、大数据、战略性新兴工业、先进制作业、现代煤化工等优先展开工业项目用地供给。〔职责单位:市规划和自然资源局〕

  13.丰厚工业用地供给方法。鼓舞工业企业用地灵敏挑选长时刻租借、租让结合、先租后让、弹性出让等方法。鼓舞项目分期建造,分期供地,进步土地运用集约度,下降用地本钱。〔职责单位:市规划和自然资源局〕

  五、下降企业物流本钱

  14.加速根底设备建造。加强与中原地区交通根底设备协作,强化互联互通。加速苗匠电子商务工业园区建造,争夺2019年山西蓝远快递物流园区演示项目建成并投入运营。要用好跨市和市、县两级公交网络,延伸物流园区掩盖规划、丰厚物流微循环,进一步下降物流本钱。〔职责单位:市交通运输局、市商务局、市发改委〕

  15.下降进出口流转本钱。以兰花保税物流中心为根底,促进郑州铁路局、晋城北站与兰花保税物流中心协作,实在下降要素流转本钱。〔职责单位:市政府办、市商务局、市发改委、兰花保税物流中心〕

  六、下降企业融资本钱

  16.完善企业融资危险补偿机制。发挥好担保增信、危险补偿、借款贴息等支撑方针作用,扩展方针掩盖规划,增强方针作用。研讨拟定普惠金融、绿色金融展开等相关支撑方法,缓解企业“融资难、融资贵”等问题。树立1亿元危险补偿资金池,为光机电和大数据企业供给信贷服务构成的本金丢失,给予最高80%的危险补偿。〔职责单位:市金融办、市财务局、市工信局、人行晋城中心支行〕

  17.支撑企业运用多层次资本商场融资。树立晋城市上市挂牌后备企业资源库,大力培养挂牌上市主体,支撑契合条件的企业在境内外资本商场上市或在全国中小企业股份转让系统、山西股权买卖中心挂牌,拓展企业融资途径。对列入拟上市企业名单的企业,在其完结股改并在山西省证监局上市教导存案后一次性奖赏20万元;完结上市教导检验时一次性奖赏30万元;企业初次揭露发行股票,按初次发行实践征集资金的0.5%,对上市企业予以奖赏,最高限额100万元;在“新三板”挂牌的,一次性给予80万元奖赏;在区域股权商场挂牌并融资成功的中小微企业,给予一次性5万元奖赏。〔职责单位:市金融办、市财务局〕

  18.助推小微企业上规上限和新投产企业展开。贯彻履行《关于大力展开民营经济的施行定见》(晋市办发〔2018〕7号)对“小升规”企业的奖赏方法。从2018年起,市级财务对初次上规入统的小微工业企业,上规入统后接连2年未退出规划以上工业企业库的,给予5万元的奖赏;接连3年的,再给予10万元的奖赏。〔职责单位:市中小企业局、市财务局、市工信局〕

  19.鼓舞企业运用股权出质方法拓展融资途径。支撑企业以其持有的有限职责公司股权出质,商场监管部分依法为企业处理股权出质挂号供给便当高效的服务。支撑企业以其持有的公司股权、债务、知识产权、非专利技能等能够用钱银评价并能够依法转让的非钱银工业作价出资,出资其他工业、职业的企业。〔职责单位:市商场监督处理局、市金融办〕

  20.整理标准金融组织融资服务收费。催促银职业金融组织严厉履行《商业银行服务价格处理方法》和各项金融服务减免费方针,加大自动减费让利力度,严肃查处巧立名目、绑缚出售、加通道等变相收费、违规收费行为。企业处理典当借款过程中,其典当物需求依法进行典当挂号的,典当挂号部分不得对企业强制施行服务及收费,不得逼迫企业到指定组织承受服务及收费;典当挂号期满,企业持续运用同一典当物请求典当借款续期的,典当挂号部分不得再收取典当挂号费。〔职责单位:晋城银保监分局、市发改委、市金融办〕

  七、下降企业用工本钱

  21.审慎调整全市最低工资标准。顾全大局企业承受才能和保证劳动者最低劳动报酬权益,完善我市最低工资标准调整机制,合理确认最低工资标准的调整起伏和频率。〔职责单位:市人社局、市工信局、市总工会〕

  22.展开养老保险缴费费率过渡试点。对我市新开办、新参保的光机电、大数据、高端配备制作、现代煤化工等优先展开工业企业,按规则程序请求同意后,可施行养老保险缴费率过渡试点。用工规划500人以上的企业,第一年养老保险单位缴费率按13%履行,从第二年起每年进步1%,逐渐过渡到一致费率;用工规划500人以下的企业,第一年养老保险单位缴费率按14%履行,从第二年起每年进步1%,逐渐过渡到一致费率。〔职责单位:市人社局、市财务局、市委政研室(市委变革办、市综改办),各县(市、区)人民政府〕

  八、下降企业用水本钱

  23.施行工业用水限价。对光机电、先进制作、大数据、现代煤化工、高端配备制作等优先展开工业施行工业用水限价,吨水价格不超越3元(不含水资源税)。〔职责单位:市发改委、市水务局、市住建局〕

  九、下降企业准则性买卖本钱

  24.进一步紧缩企业开办时刻。企业开办时刻减至5个工作日,工业出资项目核准办结时限减至10个工作日,工业出资项目存案办结时限减至3个工作日。〔职责单位:市商场监督处理局、市公安局、市税务局、市人社局、市行政批阅服务处理局、市发改委,各县(市、区)人民政府〕

  25.进一步压减工业产品出产答应。依法撤销14类工业产品出产答应证处理。对调整后持续施行工业产品出产答应证处理的产品,简化批阅程序。〔职责单位:市商场监督处理局、市工信局、市科技局〕

  26.进一步优化用电报装程序。压减电力接入程序环节、缩短接电时长、削减供给资料件数,实在进步电力接入的功率。低压居民企业,总用时不超越3个工作日;低压非居民客户,从请求到接电均匀总用时不超越25个工作日;10千伏高压用电客户,总时长不超越74个工作日。〔职责单位:市动力局、市工信局、市发改委、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住建局、市商场监督处理局、晋城煤监分局、国网晋城供电公司〕

  27.持续整理标准涉企保证金。严厉履行国务院和省人民政府发布的涉企保证金目录清单,清单之外的涉企保证金项目一概撤销。加大对已撤销涉企保证金项目资金,以及逾期未返或超量收取的保证金资金的清退返还力度,坚决阻止各种借保证金名义占用企业资金的行为。完善工程建造范畴农人工工资保证金准则,在房屋建筑和市政设备工程中逐渐推广运用银行保函。加速推动企业诚信系统建造,对诚信记载好的企业免收保证金或下降交纳份额,削减对企业资金的占用。〔职责单位:市住建局、市发改委、市财务局、市人社局、市商场监督处理局〕

  十、鼓舞企业内部挖潜降本钱

  28.支撑企业展开技能改造。支撑企业进行技能改造晋级,全面进步产品技能、工艺配备、能效环保、质量效益和安全水平,经过展开智能制作、绿色制作下降人工本钱和用能本钱。鼓舞有条件的县(市、区)经过奖补手法,支撑企业技能研制立异和晋级改造。将企业研制费用加计扣除份额进步到75%的方针由科技型中小企业扩展至一切企业。市级技能改造项目奖赏门槛由总出资1亿元及以上降为5000万元,依据出资额度、进展、奉献量以贴息、补助等方式予以支撑。〔职责单位:市工信局、市财务局、市科技局,各县(市、区)人民政府〕

  十一、打造新业态促进降本钱

  29.立异方式下降产销本钱。引导企业注重供给链处理和精细化物流处理,鼓舞企业交融运用物联网、云核算、大数据等新一代信息技能,打造供给链服务渠道,聚合收购需求,推动“互联网+”供给链处理,经过直接收购、线上出售,下降物料收购、产品出售费用。〔职责单位:市工信局、市发改委、市大数据使用局,各县(市、区)人民政府〕

  本方针方法自发布之日起施行。各相关职责单位要加强对方针的贯彻履行,牵头单位(排在职责单位的第1位)要于1个月内拟定出台施行细则,清晰具体操作方法,保证惠企方针不折不扣落到实处。


来历:晋城在线


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